Dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ sẽ hoạt động như thế nào?

Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa ra lệnh thành lập một nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số, trong đó có nhiệm vụ tìm hiểu về kho dự trữ tiền điện tử của Mỹ.

Nhóm làm việc, bao gồm Bộ trưởng Tài chính, chủ tịch SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, cùng với các giám đốc cơ quan khác, được giao nhiệm vụ xây dựng khuôn khổ quản lý cho tài sản kỹ thuật số. Trong đó, bao gồm cả stablecoin, một loại tiền điện tử thường được neo theo USD.

Nhóm này cũng sẽ "đánh giá khả năng tạo ra và duy trì kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia... có khả năng bắt nguồn từ tiền điện tử bị Chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua các nỗ lực thực thi pháp luật".

Vào tháng 12/2024, ông Trump đã bổ nhiệm ông David Sacks, cựu giám đốc điều hành của PayPal, phụ trách vị trí cố vấn về trí tuệ nhân tạo AI và tiền điện tử. Ông David Sacks sẽ là người đứng đầu nhóm làm việc.

Trong chiến dịch tranh cử, ông Trump đã cách cam kết trở thành "tổng thống tiền mã hóa" và thúc đẩy việc áp dụng tài sản kỹ thuật số. Điều đó hoàn toàn trái ngược với các cơ quan quản lý của cựu Tổng thống Joe Biden, những người đã đàn áp ngành công nghiệp này trong nỗ lực bảo vệ người Mỹ khỏi gian lận và rửa tiền, kiện các sàn giao dịch Coinbase, Binance và hàng chục sàn khác, cáo buộc họ đã phớt lờ luật pháp Mỹ.




Ông Trump đã chỉ đạo nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số nộp báo cáo nêu rõ tiêu chí về kho dự trữ vào tháng 7/2024, có khả năng bắt nguồn từ tiền điện tử bị chính phủ liên bang tịch thu. Một số người tham gia thị trường tiền số tỏ ra thất vọng vì ông Trump không ngay lập tức bắt đầu tích lũy dự trữ chiến lược bitcoin ngay sau khi lên nắm nhà Trắng.

Theo CEO kiêm đồng sáng lập công ty tiền điện tử Anchorage Digital, Nathan McCauley cho biết: "Sắc lệnh hành pháp về tiền điện tử ngày hôm nay đánh dấu sự thay đổi lớn trong chính sách tài sản kỹ thuật số của Mỹ. Bằng cách áp dụng cách tiếp cận toàn chính phủ đối với tiền điện tử, chính quyền đang thực hiện bước đầu tiên quan trọng hướng tới việc viết ra các quy tắc rõ ràng và nhất quán."

Bên cạnh đó, các chuyên gia về quản lý và tiền điện tử hận định, nếu được các cơ quan quản lý có liên quan thực hiện, lệnh của ông Trump có khả năng đưa tiền điện tử vào xu hướng chính thống.

Tuy nhiên, lệnh của ông Trump vừa công bố về dự trữ chiến lược bitcoin không làm sáng tỏ nhiều về phạm vi hoặc cấu trúc của những gì có thể đang được xem xét. Nhóm làm việc được chỉ đạo đánh giá khả năng tạo ra một kho dự trữ từ tiền điện tử bị tịch thu thông qua các nỗ lực thực thi pháp luật.

Theo bitcointreasuries.net, hiện tại con số này vào khoảng 200.000 token, trị giá khoảng 21 tỷ USD theo giá thị trường.

Đến nay, ông Trump chưa cho biết liệu chính phủ có bổ sung thêm vào kho dự trữ đó bằng cách mua thêm bitcoin trên thị trường mở hay không và lệnh này cũng không đưa ra hướng dẫn cụ thể nào khác.

Đề xuất dự trữ bitcoin cụ thể nhất đang được lưu hành tại Washington đến từ Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa ủng hộ tiền điện tử Cynthia Lummis, người nắm giữ năm bitcoin. Vào tháng 7/2024, bà đã đưa ra một dự luật, đến nay vẫn chưa được thông qua, nhằm tạo ra một quỹ dự trữ do Bộ Tài chính quản lý.

Được biết, dự luật này dự kiến rằng Bộ Tài chính sẽ tạo ra một chương trình mua 200.000 bitcoin hàng năm trong năm năm cho đến khi kho dự trữ đạt một triệu token. Con số này sẽ chiếm khoảng 5% tổng nguồn cung bitcoin toàn cầu là khoảng 21 triệu token. Bộ Tài chính sẽ tài trợ cho các giao dịch mua bằng lợi nhuận từ tiền gửi của các ngân hàng Dự trữ Liên bang và vàng nắm giữ.

Dự trữ bitcoin sau đó sẽ được duy trì trong tối thiểu 20 năm.

Vậy lợi ích của việc dự trữ bitcoin là gì?

Trong bài phát biểu vào tháng 7/2024, ông Trump cho rằng, dự trữ bitcoin sẽ giúp Mỹ thống trị thị trường bitcoin toàn cầu trước sự cạnh tranh ngày càng tăng từ Trung Quốc.

Bên cạnh đó, những người ủng hộ bitcoin cho rằng, bằng cách nắm giữ một lượng lớn bitcoin, mà họ cho là có khả năng tiếp tục tăng giá trong dài hạn, Mỹ có thể giảm thâm hụt mà không cần tăng thuế, qua đó củng cố đồng USD. Một đồng USD mạnh sẽ giúp Hoa Kỳ có nhiều đòn bẩy hơn trước các đối thủ nước ngoài như Trung Quốc và Nga.



Vào tháng 11/2024, Lummis nói với Fox Business rằng, kế hoạch của bà sẽ cho phép Hoa Kỳ cắt giảm một nửa nợ trong vòng 20 năm. "Điều đó giúp chúng ta tự bảo vệ mình trước lạm phát và bảo vệ đồng USD trên trường thế giới", bà nhấn mạnh.

Có những rủi ro nào?

Những người hoài nghi về tiền điện tử cho rằng, không giống như hầu hết các mặt hàng khác, bitcoin không có giá trị sử dụng thực chất và không đóng vai trò quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế Mỹ.

Được tạo ra vào năm 2008, bitcoin vẫn còn quá trẻ và không ổn định để cho rằng giá trị của nó sẽ tiếp tục tăng trong dài hạn, trong khi ví tiền điện tử vẫn dễ bị tấn công mạng, họ cũng lập luận. Và với tính biến động của nó, bất kỳ giao dịch mua hoặc bán nào của chính phủ đều có thể có tác động lớn đến giá bitcoin.